Участников зернового рынка Башкирии заподозрили в согласованных действиях

Республиканское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России возбудило шесть дел по признакам ценового сговора участников местного зернового рынка. Как стало известно „Ъ“, фигурантами дел являются крупные элеваторы, республиканская машинно-технологическая станция (МТС) и некоммерческое объединение Союзбашхлебопродукт. В антимонопольном ведомстве подозревают, что участники рынка ведут «согласованные действия» в части определения цен на хранение зерна. Рассмотрение дел запланировано на начало сентября. Участники рынка с предварительными претензиями ФАС не согласились.

О том, что УФАС усмотрел признаки «ценового сговора» у ряда игроков на зерновом рынке Башкирии, сообщила вчера „Ъ“ руководитель управления Зульфира Акбашева. По предварительным данным, отметила она, шесть башкирских предприятий, предоставляющих услуги хранения зерна: ООО «Буздякский элеватор» (группа «Селена — Агро», Илишевский район), ООО «Маячный элеватор» (Кумертау), МУП «Камский элеватор» (Нефтекамск), ООО «Белоозерский элеватор» (Гафурийский район), а также элеваторы, входящие в ООО «Давлекановское КХП №1» и ГУП «Совхоз „Рощинский”»,— а кроме того ГУСП «МТС Башкирская» и ГУП «Башагропродукт» ведут политику согласованных действий в части определения цены на хранение зерна. Причиной претензий УФАС стали «одинаковые цены», которые держат на хранение зерна упомянутые игроки. В управлении считают, что в итоге это влияет на ценообразование в цепочке «зерно—мука—хлеб». Госпожа Акбашева также пояснила, что ряду игроков на рынке предоставляются «неравные условия» оплаты за услуги хранения зерна. В управлении отмечают, что «есть основания предположить», что действия игроков «противоречат статье 11 федерального закона „О защите конкуренции” и формируют на рынке „неравные условия”». В то же время, призвали в УФАС, выводы делать «пока рано», так как рассмотрение дел состоится 6–8 сентября.

Генеральный директор МТС «Башкирская» Фаниль Фахретдинов вчера заявил „Ъ“, что заранее не согласен с претензиями антимонопольного ведомства. По неофициальным данным, УФАС подозревает ряд крупных республиканских машинно-технологических станций (МТС), оказывающих сельхозпроизводителям услуги по выполнению механизированных работ по возделыванию и уборке сельхозкультур, в том, что они занимают более привилегированное положение, чем другие участники рынка. В частности, МТС якобы платят меньше за хранение зерна на элеваторах. Господин Фахретдинов утверждает, что «оплата производится на общих основаниях». Директор «Буздякского элеватора» Алик Сакаев также подтвердил „Ъ“, что «МТС платят за хранение зерна наравне со всеми, но оплата производится в том числе самим зерном». По информации „Ъ“, доля неденежных форм оплаты в АПК Башкирии сегодня превышает более 50%.

В УФАС обосновывают претензии в согласованных действиях элеваторов тем, что те определяют ценовую политику в соответствии с рекомендациями отраслевого союза — некоммерческого объединения Союзбашхлебопродукт. По словам госпожи Акбашевой, рекомендации в дальнейшем становятся основанием для унификации цен на услуги хранения зерна в регионе. Директор Союзбашхлебопродукта Юрий Лысов вчера подтвердил „Ъ“, что такие рекомендации направляются, но элеваторы вправе к ним не прислушиваться: «Это не обязательно, так как единственная цель наших рекомендаций — сориентировать элеваторы по ценам на хранение зерна, чтобы они не были завышены, и услуги элеваторов пользовались спросом». Он также добавил, что отраслевой союз рекомендует «расценки в среднем на 15–20% ниже, чем в соседних регионах». В УФАС констатируют, что «заключение таких соглашений» в принципе «противоречит требованиям антимонопольного законодательства». Господин Лысов на это заявил, что «в себестоимости муки услуги по хранению зерна занимают минимальную долю».

По данным управления ФАС, в последние полтора месяца в Башкирии отмечен рост цен на муку, который здесь связывают, в частности, с ценовой политикой поставщиков, в том числе челябинских ОАО «Макфа» и ОАО «Магнитогорский хлебокомбинат — Ситно», а также оренбургского ЗАО «Хлебопродукт-1» (торговая марка «Степная королева»). «По данным территориальных органов ФАС, иногородние игроки не поднимали отпускные цены на рынках своих регионов, но подняли их для покупателей из других регионов»,— сообщила госпожа Акбашева. В то же время, уточнила она, в последние две недели рост цен на муку в республике остановился. Начальник отдела развития продовольственных рынков минсельхоза РБ Валерий Белов на этот счет сообщил „Ъ“, что «идет снижение цен на зерно». «Две недели стоимость тонны пшеницы третьего класса доходила до 7,9 тыс. руб. за тонну, сейчас продают уже по 6 тыс. По предварительным данным, в Краснодаре то же зерно можно купить за 4,5 тыс. руб.»,— пояснил господин Белов. Он связал снижение цен с тем, что «в зерновых регионах появились уточненные данные об объемах урожая, и, видимо, эти данные неплохие». Вторая версия — «на рынок поступила часть старого урожая».

В управлении Росстата по РБ пока отмечают отсутствие роста цен на хлеб. Как сообщили вчера „Ъ“ в отделе цен управления со ссылкой на данные еженедельного мониторинга, в четырех городах республики (Уфе, Нефтекамске, Стерлитамаке и Салавате) стоимость килограмма пшеничной муки с начала июля выросла с 14,64 руб. до 17,73 руб., а стоимость килограмма хлеба из пшеничной муки первого и второго сорта снизилась с 22,86 руб. до 22,83 руб. Однако, по сообщению «Интерфакса», в ряде магазинов Уфы мука подорожала на 10%, хлеб — на 3–5% (за исключением социальных сортов).

Факт повышения цен на готовую продукцию вчера подтвердили участники рынка. Генеральный директор ОАО «Уфимское хлебообъединение „Восход”» Вячеслав Оточин сообщил „Ъ“, что с 17 августа компания подняла цены на хлеб на 3%, за исключением социальных сортов, и выразил удивление в связи с тем, что такие же шаги не предприняли другие крупные производители. По его словам, «рентабельность производства стремительно приближается к нулю», а «по ряду позиций (выпечке „социального хлеба”.— „Ъ“) уже отрицательная». «Цены на муку в июле—августе возросли на первый сорт на 230%, высший сорт — на 95%, второй сорт — на 50%», и хотя «цена на муку сегодня на уровне 2008 года», затраты на оплату энергоносителей и коммунальных услуг «стали гораздо выше», пояснил глава «Восхода». Он также сообщил, что с июня по август мукомольные предприятия Башкирии «не продавали муку из-за ее отсутствия», в результате чего хлебозаводы закупали ее за пределами региона. Тем не менее, прогнозирует он, «резкого роста цен на хлеб не будет»: «Он будет поэтапным, в зависимости от того, как поведут себя цены на муку». При этом доля муки в себестоимости готового хлеба, по оценкам господина Оточина, составляет около 25%.